Отсутствие жесткого регулирования действительно часто становится главным катализатором развития новых отраслей. Тем не менее, в случае с развитием технологий искусственного интеллекта (ИИ) такое отсутствие глобальных правил в итоге не привело к стремительным инновациям в этой сфере и их беспрепятственному глобальному распространению. Это было отмечено многими экспертами в ходе дискуссий на площадке общественного форума ВТО.
Сейчас многие корпорации, такие как Anthropic, Open AI и др., приостанавливают свою работу над развитием ИИ моделей ввиду остро поднявшегося вопроса безопасности. Так, у Anthropic ошибки в настройке испытательной среды дали моделям выход в интернет, после чего модели получили доступ к системам сторонних организаций. В связи с этими событиями Еврокомиссия в рамках статьи 91 Регламента по ИИ направила запросы в несколько десятков компаний по всему миру с вопросами в отношении обеспечения безопасности моделей и данных, на которых эти модели обучаются[1]. Сенат Австралии, в свою очередь, пригласил Anthropic и Open AI на слушания по вопросам ИИ и дата центров после взлома системы здравоохранения[2].
О технологиях ИИ в ВТО начали говорить несколько лет назад и в основном о том, как ИИ преобразует мировую торговлю, снижая издержки, упрощая соблюдение нормативных требований и создавая новые возможности для компаний любого масштаба. ИИ может обеспечить значительный рост как мировой торговли, так и ВВП, при условии, что развитие цифровой инфраструктуры, повышение квалификации кадров и совершенствование нормативно-правовой базы будут идти в ногу с этими изменениями. Однако сейчас актуальными становятся не сколько вопросы трансформации мировой торговли, сколько вопросы безопасности и равного распределения экономических выгод: как регулировать эти технологии двойного назначения (которыми ИИ является по своей сути) без усугубления глобального неравенства? По словам экспертов, ИИ разрыв может быть глубже цифрового, особенно на фоне доминирования ТНК, которые не выпускают технологии из своих рук, присваивая основной объем выгод.
Таким образом, отсутствие глобальных правил для ИИ не приводит к быстрому развитию и повсеместному распространению этих технологий, а создает хаос, в котором необходимость создания регулирования приобретает критическую остроту.
В ходе дискуссий в рамках форума эксперты отметили основные вопросы, которые могли бы трансформироваться в переговорную повестку.
1. Регулирование ИИ должно опираться на общую терминологию и классификацию рисков. Это отправная точка.
2. Регулирование должно быть направлено на прозрачность и безопасность как самих технологий, так и потоков данных. Обеспечение прозрачности и безопасности должно быть многоуровневым в зависимости от степени риска: к каким-то моделям ИИ должно применяться жесткое регулирование, к каким-то более мягкое.
3. Необходима разработка глобальных правил для обеспечения операционной совместимости, совместимости стандартов разработки и применения технологий ИИ, на которые бы опирались национальные правила и стандарты.
4. Необходим пересмотр исключений из правил ВТО по соображениям безопасности, чтобы члены ВТО не злоупотребляли их применением для обоснования барьеров, ограничивающих доступ к технологиям ИИ и их разработке (излишние требования по локализации данных, конфиденциальности, кибербезопасности и т.д.).
5. Необходимо распространить принципы регулирования на ТНК: такие компании при осуществлении операционной деятельности должны руководствоваться коммерческими соображениями, не использовать свое доминирующее положение для необоснованного ограничения развития и трансфера технологий ИИ. Технологии не должны быть неподконтрольно сконцентрированы в руках нескольких компаний.
Также эксперты сошлись во мнении, что у ВТО есть инструменты для формирования недискриминационного режима международной торговли технологиями ИИ, основанного на применении существующих правил ГАТТ 1994 и ГАТС к мерам, затрагивающим разработку, производство, поставку и использование технологий ИИ. Более того, некоторые аспекты ИИ уже регулируются правилами ВТО, но торговое право в основном используется для создания барьеров по соображениям безопасности. Глобальные правила для ИИ не должны устанавливать требования единообразия к национальным правилам. Национальные правила целесообразно синхронизировать и обеспечить их совместимость в фундаментальных точках соприкосновения, а между членами ВТО важно выстраивать доверие, взаимность и адекватность.
Рынок ИИ нуждается в разумной открытости для развития и роста. Однако дипломатам необходимо сперва изучить, что из себя представляет искусственный интеллект, прежде чем начинать переговоры по правилам его регулирования.
Евгения Михеева
[1] https://allegiance.law/news/eu-ai-act-enforcement-has-started-commission-sends-first-information-requests-to-ai-companies/
[2] https://www.kommersant.ru/doc/8988006
28 сен 2026
15 сен 2026
2 окт 2026
29 сен 2026
