Пополнение в семье ВТО

2024 / Февраль 27

На 13-й Министерской конференции ВТО, которая проходит сейчас в Абу-Даби (ОАЭ), ожидается принятие в ВТО двух новых членов – Восточного Тимора и Коморских островов. Это станет первым расширением ВТО с 2016 года, когда к организации присоединились Афганистан и Либерия, [1] и увеличит число членов ВТО до 166.

Как Восточный Тимор, так и Коморы присоединяются к ВТО в статусе наименее развитых стран. При этом переговорный процесс для Коморских островов получился значительно более долгим, чем для Восточного Тимора. Коморы подали заявку на присоединение к ВТО ещё в 2007 году, а в период между 2016 и 2023 гг. состоялось десять заседаний рабочей группы. [2]

Основными торговыми партнерами Коморских островов являются ОАЭ, ЕС, Индия, Пакистан, Китай. [3] Как в большинстве наименее развитых стран, сельскохозяйственный сектор является основным для экономики Коморских островов, основные экспортные товары – гвоздика, иланг-иланг и ваниль, производственный сектор тесно связан с сельским хозяйством и занимается в основном переработкой сельскохозяйственной продукции. Коморские острова – крупнейший поставщик эфирных масел, использующихся в производстве парфюмерии. [4]

Самое молодое государство в Азии Восточный Тимор завершило переговорный процесс по вступлению в ВТО в рекордные для наименее развитых стран сроки – немногим более семи лет, причем в активную фазу переговоры вступили лишь во время пандемии COVID-19 в 2020 году. [5] Заместитель Генерального директора ВТО Джоанна Хилл отметила, что Восточный Тимор стал примером того, как процесс присоединения к ВТО может стать катализатором позитивных изменений и модернизации экономики. [6] Помимо ВТО в 2024 году Восточный Тимор рассчитывает на вступление в АСЕАН. [7] В правительстве страны ожидают, что членство в международных организациях по экономическому сотрудничеству поможет повысить уровень жизни – на текущий момент около половины населения Восточного Тимора находится за чертой бедности.

На сегодняшний день 80% ВВП Восточного Тимора обеспечивает экспорт нефти, добываемой из месторождений в Тиморском море, однако приоритетом для страны является диверсификация экономики по экологическим соображениям, а также ввиду того, что нефтяной ресурс иссякает. [8] Страна также значительно зависит от иностранной экономической помощи, [9] получая поддержку, в частности, от Австралии, США, Китая, а также кредиты от Азиатского банка развития. [10] Основными торговыми партнерами Восточного Тимора являются Китай, Сингапур, Япония, Малайзия и США. [11]

Генеральный директор ВТО Нгози Оконджо-Ивеала подчеркнула, что восьмилетний разрыв между присоединениями новых членов стал самым долгим в истории ВТО, и выразила надежду на то, что в дальнейшем переговорные процессы по принятию в ВТО новых членов интенсифицируются. [12] На сегодняшний день переговоры по присоединению к ВТО ведут ещё 22 экономики, включая Узбекистан, Азербайджан и Туркменистан – автор самой последней к текущему моменту заявки на вступление, поданной в 2021 г. [13] Именно эти страны ведут наиболее активную работу по присоединению к организации. Кроме того, в январе готовность возобновить переговорный процесс по вступлению в ВТО подтвердило правительство Ирака. [14] Босния и Герцеговина, Эфиопия и Судан находятся в процессе проведения двусторонних переговоров по доступу на рынки товаров и услуг с заинтересованными членами ВТО. [15] Однако большинство переговорных процессов по вступлению в ВТО новых членов текущий момент неактивны, в том числе, переговоры по вступлению в организацию Алжира, подавшего заявку на присоединение к ГАТТ ещё в 1987 году, и Беларуси, официально отложившей проведение соответствующих переговоров и внутренних реформ до более благоприятного времени. [16]

Удастся ли ВТО принять в свои ряды новых членов ранее, чем через ещё восемь лет, как призывает Генеральный директор, остается неясным.

Тамара Посадкова

Александра Мочалова

[1] WTO | WTO accessions

[2] WTO | 2024 News items - Comoros WTO accession package ready for formal adoption at MC13

[3] Comoros Trade | WITS Data (worldbank.org)

[4] Monitoring Missions and Priorities in Comoros (gsphub.eu)

[5] WTO | 2024 News items - Members endorse Timor-Leste’s WTO accession package, ready for formal adoption in Abu Dhabi

[6] WTO | 2024 News items - Members endorse Timor-Leste’s WTO accession package, ready for formal adoption in Abu Dhabi

[7] Timor Leste to “Ideally” Become Full ASEAN Member in 2025: President (jakartaglobe.id)

[8] https://www.timorleste.tl/east-timor/about/economy/

[9] https://www.heritage.org/index/country/timorleste