Одним из четырех направлений переговорного процесса в рамках присоединения России к Всемирной торговой организации  являются переговоры по доступу на рынок товаров (переговоры по тарифам).

В ходе переговоров по доступу на рынок товаров должен быть согласован максимальный уровень импортного тарифа по каждому товару (т.н. уровень “связывания”). После присоединения новый член ВТО, как общее правило, не сможет применять более высокую ставку импортной пошлины, чем та, которая будет отражена в его обязательствах. В отдельных случаях может быть согласован и график снижения пошлины импортного тарифа.

Обязательства по доступу на рынок определенного товара включают в себя следующие позиции:

• код товара;
• его наименование;
• начальный уровень связывания (максимально возможный уровень импортной пошлины на момент присоединения к ВТО);
• конечный уровень связывания (максимально возможный уровень импортной пошлины по истечению переходного периода, обычно этот уровень ниже начального);
• переходный период (4-7 лет).

Обязательства образуются путем сравнения результатов двусторонних переговоров присоединяющейся страны с каждым заинтересованным участников ВТО в отдельности, из которых для каждого товара в список вносится самая низкая ставка, которой кому-либо из участников удалось добиться от страны-кандидата.

Член ВТО может выйти из обязательства по связанному тарифу при условии, что с этим решением согласятся другие члены ВТО, и что торговым партнерам, экспортеры которых пострадают от увеличения тарифа, будет предоставлена адекватная компенсация - например, более низкая ставка тарифа по другому товару, объем экспорта которого примерно такой же.

Уровень тарифной защиты российской экономики на данный момент относительно низок по сравнению с другими странами-членами ВТО, и это создает определенное “пространство для маневра” российской переговорной делегации. В имеющихся тарифных предложениях заложена адекватная степень тарифной защиты всех секторов российской экономики: так, только по менее чем 0,1% объема импорта начальный уровень связывания тарифов предполагается ниже действующего импортного тарифа. Т.о., условия доступа иностранных товаров на российский рынок практически не будут изменены при присоединении к ВТО.

На 1 января 2002 г. по результатам состоявшихся переговоров из примерно 11тыс. товарных позиций согласованы около 75%. Ожидается, что в 2002 г. могут быть подписаны итоговые протоколы по тарифам с 10-12 странами-участницами переговоров.

С таблицей средневзвешенных величин ставок действующего импортного тарифа и его начального и конечного уровней связывания  для укрупненных товарных групп можно ознакомиться в разделе сайта “Документы”/ “Статистика”.

Принципы ведения тарифных переговоров и позиция российской делегации на них освещена в статье А.К. Кушниренко, главы Департамента тарифной политики и мер защиты внутреннего рынка МЭРТ РФ, опубликованной в информационном бюллетене “Россия на пути в ВТО” (№3).